3月5日上午，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强作政府工作报告。对过去一年的各项工作进行回顾，并阐述了2025年我国经济社会发展总体要求、政策取向和工作任务。报告指出，过去一年里，出台实施新型城镇化战略五年行动计划，扎实推进城市更新，常住人口城镇化率提高到67%。今年将深入实施新型城镇化战略行动。持续推进城市更新和城镇老旧小区改造。

国家“十四五”规划《纲要》在第二十九章“全面提升城市品质”中提出，加快转变城市发展方式，统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升，并明确了“十四五”时期城市更新的目标。

2021年全国两会期间，“城市更新”首次写入政府工作报告，提出“十四五”时期要实施城市更新行动。自此，“城市更新”成为高频词汇，每年都会出现在政府工作报告中。2023年以来，城市更新步伐进一步加快，全国层面的城市更新相关表态和政策频次均维持较高水平，相关的金融、规划、土地等支持性政策持续增加；城市更新工作扎实推进，综合性成效逐步显露。

住建部数据显示，2024年全国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元。具体来看，城镇老旧小区改造新开工5.8万个；全国106个完整社区建设试点取得积极成效，386个城市新建2254个养老服务设施；完成燃气管道老化更新改造6.1万公里，全年累计建设改造各类管网16.3万公里，新开工综合管廊项目建设201公里，更新设备117万台；加快城市排水防涝能力提升工程建设，整治易涝点900多处；深入推进城市生命线安全工程建设，超过一半的地级及以上城市建设市级城市生命线监管平台……

今年是“十四五”规划收官之年、“十五五”谋定之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。本次政府工作报告继续提及“持续推进城市更新和城镇老旧小区改造”，体现出中央对于城市更新工作的重视及支持。预计2025年将有更多城市更新项目落地，各地也将加速探索构建符合当地实际可持续的城市更新模式和政策法规。城市更新将更加凸显治理的精细化、投资的聚焦化、融资的多元化、项目的品质化等多元特征，除了进一步优化生产、生活、生态空间之外，也将持续承担起稳投资、促消费、去库存等更多的历史使命。

来源：全联城市更新